PPP新聞周報︱12月21-25日
來源：國家PPP 發布時間：2016-01-04
高層聲音
財政部：明年繼續發行置換債券化解地方存量債務
中央經濟工作會議提出，2016年要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。財政部副部長張少春22日明確，明年將繼續發行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務。
張少春表示，下一步將切實履行政府存量債務償債責任。一是督促地方政府統籌包括債券資金在內的財政預算資金償還政府存量債務，切實履行償債責任，必要時可以處置政府資產。二是繼續發行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務，降低地方利息負擔。三是鼓勵地方將有收入來源的項目，通過移交-運營-移交（TOT）、改建-運營-移交（ROT）等政府和社會資本合作（PPP）模式進行改造，運用多種方式化解政府債務。（來源：新華社）
財政部副部長史耀斌：全國PPP計劃投資額8.7萬億
中國財政部副部長史耀斌日前透露，據初步統計，全國各地公布推薦的PPP項目達6650個，計劃投資額8.7萬億元人民幣，涵蓋了道路交通、環境保護、城市公共事業等多個領域。
史耀斌表示，從2013年以來，中國積極探索創新公共服務的供給機制，通過推廣、運用PPP模式，吸引社會資本參與公共服務領域，著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的供給雙引擎，在改善民生中培育經濟增長的新動力，給中國經濟社會發展帶來了新的能量、新的氣象。（來源：中新社）
地方播報
上海推廣PPP模式 鼓勵社會力量參與養老服務
12月23日舉行的上海市政府新聞發布會上，上海市副市長時光輝表示，政府�；�、兜底線、促公平的同時，還要實現養老服務業蓬勃發展，提供更加豐富、更有質量的養老服務產品，更好滿足上海老年人多元化、多層次的養老服務需求。
時光輝介紹說，為鼓勵、支持社會力量參與養老服務業，由上海市發改委牽頭制定的《關于鼓勵社會力量參與本市養老服務體系建設的若干意見》（下稱《若干意見》）將于近期出臺。
《若干意見》明確，要積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與投資、建設和運營。政府投資新建的養老機構、養老服務設施，實施所有權與經營權分離改革，積極推進“委托經營管理”。當前社會力量參與養老服務業面臨的土地、融資、稅收等問題，《若干意見》也將在現有法規政策允許的框架內，盡最大限度予以突破。(第一財經日報)
內蒙古公開向社會推介第二批PPP示范項目
為加快PPP模式(政府和社會資本合作模式)的推廣應用，近日內蒙古自治區財政廳公開向社會推出了52個政府和社會資本合作示范項目，涉及市政、保障性住房、公路、文化、生態建設和環境保護、醫療衛生、農林水利等8個公共服務領域，項目總投資311.4億元。其中，政府投資26.5億元，引入社會資本投資91.9億元，金融機構融資193億元。
經測算，通過PPP模式，可有效放大政府投資10.7倍。此次項目推介充分體現“能進能出”的特點，由自治區財政廳組織相關部門和機構對盟市上報的項目進行了嚴格評審，只有符合PPP項目準入條件的，才能納入自治區PPP項目庫并向社會推介；不具備繼續采取PPP模式實施條件的項目，調出推介項目名單。 (來源：內蒙古日報)
成都公開征集PPP評審咨詢專家
12月20日，記者從成都市政府與社會資本合作服務中心（以下簡稱市PPP中心）獲悉，成都市面向社會公開征集PPP評審咨詢專家，涉及財政、金融、經濟、法律等16個專業領域，年齡原則上要求在65歲以下。
此次征集入庫的專家主要包括：財政、金融、經濟、會計、工程咨詢、工程造價、投資咨詢、工程管理、建筑工程、交通運輸、軌道交通、園林綠化、環境保護、市政建設、水利、法律等行業從業經驗豐富、知識系統全面、具有一定專長的人員。申請專家的人選要求從事相關專業領域工作滿五年，具有高級及以上職稱或同等專業技術水平，在本專業領域享有一定聲譽。（來源: 華西都市報）
汕頭首個PPP環保項目在澄海區落地
近日，汕頭市“政府與社會資本合作項目”(PPP)首個環保項目——汕頭市澄海區蓮下和東里污水處理廠獲得工商銀行汕頭分行3.6億元的項目貸款支持，首期6400萬元已放貸。
2015年5月，澄海區蓮下、東里2座污水處理廠入選國家發改委PPP項目庫，是2015年廣東省PPP生態示范項目之一。項目將建設2座處理規模18萬立方米/日的污水處理廠及相應配套設施，總投資概算6.07億元，其中申請銀行融資3.6億元。項目中標單位為廣東聯泰環保股份有限公司，負責項目融資、建設、運營與維護。今年6月，兩項目正式開工建設。項目的成功運作將有效減輕澄海區水環境污染，實現城市規劃中環境保護的總目標，對推進環境綜合整治、改善區域投資環境將產生重要而深遠的影響。（來源：中國經濟導報）
安徽省安慶市首個縣級PPP項目成功簽約
近日，安徽省安慶市懷寧縣舉行市政路、三館一中心PPP項目簽約儀式，這標志著安慶市首個縣級PPP項目成功簽約。
此次市政路、三館一中心項目是懷寧縣首個簽約的PPP項目，為政府與社會資本合作項目，合作內容包括縣城市政路(G206擴寬改造緯六路連接線和緯二路)以及三館一中心(圖書館、博物館、規劃展覽館和行政服務中心)的投融資、建設和運營維護，工程建設總投資額約4.34億元。該項目是懷寧縣首次采用PPP政府和社會資本合作模式運作的城市基礎設施項目。項目合作期(含建設期和運營期，其中建設期不超過2年，運營期8年)內，由社會資本投資人與懷寧縣人民政府授權的出資主體，即懷寧縣城鄉建設投資發展有限責任公司合資組建項目公司，負責本項目的投資、融資、建設、運營維護。政府在運營期內分8年向項目公司付費,項目合作期滿，項目公司需按照PPP協議約定將項目無償移交給懷寧縣人民政府或其指定機構。（來源：中安在線）
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